3月29日，住所和城乡制作部官网发布就《关于加强县城绿色低碳制作的告诉（征求定见稿）》揭露征求定见的告诉。

　　操控县城制作密度和强度，县城人口密度应操控在每平方公里0.6万至1万人，县城建成区的修建总面积与制作用地面积的比值应操控在0.6至0.8。

　　约束县城寓居修建高度，县城新建住所以6层为主，6层及以下住所占比应不低于75％。县城新建住所不超越18层。确需制作18层以上寓居修建的，应严厉充沛证明，并加强消防应急、市政配套设备等制作。

　　县城是县域经济社会展开的中心和城乡交融展开的要害节点，是推动城乡绿色展开的重要载体。为深化遵循执行党的十九届五中全会精神和“十四五”规划大纲安置要求，推动县城绿色低碳制作，现提出如下定见。

　　以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特征。跟着我国步入城镇化较快展开的中后期，县城逐步成为县域农业搬运人口和返乡农民工落户久居的地，在推动以人为中心的新式城镇化中发挥着十分重要的效果。改革开放以来，我国县城制作获得明显成果，县城相貌产生巨大变化，但仍然存在县城规划无序扩张、布局不合理、密度和强度过高、基础设备和公共服务设备才能缺乏、人居环境质量不高级问题，迫切需求改变县城开发制作方法，推动县城制作绿色低碳展开。加强县城绿色低碳制作，是遵循新展开理念、推动县城高质量展开的必定要求，是施行村庄制作举动、统筹城乡交融展开的重要内容，是补齐县城制作短板、满意人民群众日益增长的美好日子需求的重要行动。要安身新展开阶段，遵循新展开理念，推动构建新展开格式，坚持以人民为中心的展开思维，统筹县城制作展开的经济需求、日子需求、生态需求、安全需求，推动县城提质增效，进步县城承载力和公共服务水平，增强县城归纳服务才能，以绿色低碳理念引领县城高质量展开，推动构成绿色生产方法和日子方法，促进完成碳达峰、碳中和方针。

　　（一）严守县城制作安全底线。县城制作要坚持系统观念，统筹展开与安全，清晰县城制作安全底线要求。县城新建修建应挑选在安全、合适的地段进行制作，避开山洪、滑坡、泥石流等地质和天然灾害易发的区域，并做好防灾安全证明。

　　（二）操控县城制作密度和强度。县城制作应疏密有度、错落有致，既要避免盲目进行高密度高强度开发，又要避免摊大饼式无序延伸。县城人口密度应操控在每平方公里0.6万至1万人，县城建成区的修建总面积与制作用地面积的比值应操控在0.6至0.8。

　　（三）约束县城寓居修建高度。县城寓居修建高度要与消防救援才能相匹配。县城新建住所以6层为主，6层及以下住所占比应不低于75％。县城新建住所不超越18层。确需制作18层以上寓居修建的，应严厉充沛证明，并加强消防应急、市政配套设备等制作。

　　（四）县城制作要与天然环境相调和。县城制作应充沛使用原有地势地貌，不挖山、不填湖，不损坏原有的山水环境，坚持山水头绪和天然面貌。县城美化美化首要选用乡土树种，完成县城面貌与周边农林牧业景象有机交融。充沛使用县城天然环境，推动生态绿道和绿色游憩空间等制作。

　　（五）大力展开绿色修建和修建节能。县城新建修建要遍及到达根本级绿色修建要求。鼓舞展开星级绿色修建。加快推行绿色修建和修建节能规范，加强规划、施工和运转办理，不断进步新建修建中绿色修建的份额。推动老旧小区节能改造和功用进步。大力推行使用绿色建材。推行装配式钢结构等新式制作方法。进步县城动力运用功率，大力展开习惯当地资源禀赋和需求的可再生动力，推行清洁动力使用，推动北方县城清洁取暖，下降传统化石动力在修建用能中的份额。

　　（六）制作绿色节约型基础设备。县城基础设备制作要合适本地特色，以小型化、涣散化、生态化方法为主，下降制作和运营维护本钱。倡议大涣散与小区域会集相结合的基础设备布局方法，量体裁衣安置分布式动力、污水处理等设备，削减输配管线制作和运转本钱，并与周边天然生态环境有机交融。

　　（七）加强县城前史文明维护传承。维护传承县城前史文明和面貌，保存传统街区整体格式和原有街巷网络。不拆前史修建、不砍古树名木、不损坏前史环境。加快推动前史文明街区划定和前史修建确认作业，及时确认发布具有维护价值的老城片区和修建，施行挂牌测绘建档，清晰维护办理要求，保证有用维护、合理使用。

　　（八）制作疏通的步行系统。打造合适步行的县城交通系统，制作接连晓畅的步行道网络。打通步行道断头路途，衔接中止节点，优化过街设备，整理违法占道行为，进步路途灵通性。完善安全办法，加强办理维护，保证步行道通行安全。

　　（九）营建人性化公共环境。严厉操控县城广场规划，县城广场的会集硬地面积不该超越2公顷。推行“窄马路、密路网、小街区”，打造县城迷人的空间规范。操控县城路途宽度，县城路途包含美化带的红线米。首要日子性大街沿街修建与路途的高宽比原则上按1.5至2操控。

　　（十）推行以街区为单元的统筹制作方法。要合理确认县城寓居社区规划，加强市政基础设备和根本公共服务设备配套，量体裁衣装备日子污水和垃圾处理等设备。探究以街区为单元统筹制作公共服务、商业服务、文明体育等设备，加强社区美化、公共活动空间场所制作，打造规范合适、配套完善、邻里调和的日子街区。

　　（一）细化执行办法。各地要依照本定见要求，依据本地区县城常住人口规划、地理位置、天然条件、功用定位等要素清晰适用范围，特别是坐落农产品主产区、生态功用区的县城要严厉依照有关要求展开绿色低碳制作。各地要依据本地实践状况提出具体办法，细化有关要求，可进一步进步规范，但不能下降底线要求。

　　（二）加强安排领导。各地要充沛认识加强县城绿色低碳制作的重要性和紧迫性，将其作为执行“十四五”规划大纲，推动城乡制作绿色展开的重要内容，加强对本地区县城绿色低碳制作的催促辅导，树立激励机制，强化方针支撑。各县要切实做好安排施行，压实作业职责，保证各项办法执行落地。要加大宣扬引导力度，发起各方力气参加县城绿色低碳制作，营建良好氛围。

　　（三）积极展开试点。各地要依据本地实践，挑选有代表性的县城展开试点，探究可仿制可推行的经历做法。要对本地区县城绿色低碳制作状况进行点评，总结作业进展成效，及时推行好的经历形式。住所和城乡制作部将把县城绿色低碳制作状况归入村庄制作点评系统，点评施行状况，针对存在的问题提出改善办法，辅导各地加大作业力度，继续进步县城绿色低碳制作水平。

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